習近平總書記強調：推進國企改革要奔著問題去，以增強企業(yè)活力、提高效率為中心，提高國企核心競爭力，建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現(xiàn)代企業(yè)制度。

甘肅工程咨詢集團作為“雙百行動”入選企業(yè)，在深化改革中，始終堅持正確改革方向，始終保持改革定力，把牢把準省委省政府賦予的打造具有全國影響力的全過程工程咨詢企業(yè)重要使命任務，深化改革開新局、育先機、補短板、強弱項，健全機制破困境、激活力、鍛長板、強動能，緊緊圍繞“五突破一加強”扎實推進“雙百行動”綜合改革走深走實。國務院國有企業(yè)改革領導小組辦公室公布《地方“雙百企業(yè)”“科改示范企業(yè)”2021年度評估結果》，甘肅工程咨詢集團獲評“雙百企業(yè)”評估“優(yōu)秀”等次。

完善工作機制，持續(xù)提升治理能力水平

以健全完善中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度為目標，以適應證監(jiān)、國資“雙監(jiān)管”要求為標準，提高法人治理能力水平，依法合規(guī)運營。集團兩級法人主體全面完成黨建進章程工作，“四會一層”配備到位，議事決策和“三重一大”決策制度普遍建立，重大經(jīng)營決策和投資事項清單化、責任化管理。以章程為核心，健全制度和內控風控體系，細化“三重一大”等重大決策事項84項，健全《董事長辦公會管理辦法》《董事會決議檢查督辦管理辦法》等13項制度及董事會所設4個專門委員會議事規(guī)則，修訂“四會一層”議事規(guī)則和監(jiān)事會議事規(guī)則等，現(xiàn)行管理制度162項，規(guī)范業(yè)務流程137個，有效提升決策運行質量效能，實現(xiàn)管理有規(guī)、風險受控。黨委“把方向、管大局、促落實”，董事會“定戰(zhàn)略、作決策、防風險”，經(jīng)理層“謀經(jīng)營、抓落實、強管理”的職能作用有效發(fā)揮，各治理主體依法規(guī)范履職、科學高效決策、有效順暢運轉，權責法定、權責透明、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制基本確立，公司治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平不斷提升。

優(yōu)化資源配置，有力提升運營質量效能

堅持“小總部、大業(yè)務”集團化運營思路，完善母子公司權責事項和管理事項清單，持續(xù)引導改變原有發(fā)展路徑依賴，促推企業(yè)發(fā)展方式轉型。堅持以建設“精干、高效、廉潔的服務型總部”為目標，以提高運行質量效能和服務保障能力為目的，積極推進集團總部規(guī)范管理和流程改造，滿足管控要求，服務發(fā)展大局，總部機關“管戰(zhàn)略、管投融資、管新業(yè)務、管高端客戶、管審計監(jiān)督”定位更加明晰。統(tǒng)籌資源調配，協(xié)調推進經(jīng)營協(xié)同、業(yè)務集成、技術創(chuàng)新、智庫建設，與慶陽、定西、蘭州市和省公航旅集團、成都設計咨詢集團、華能甘肅能源開發(fā)有限公司等對接洽談或簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，提升集團總部開發(fā)高端客戶能力，并建立定期生產調度和大項目集團協(xié)同機制；實施全面預算管理和資金集中歸集調度，規(guī)范生產統(tǒng)計和會計核算制度，促“業(yè)、財”融合，提升資金配置使用效率；穩(wěn)健發(fā)展工程總承包業(yè)務，積極承攬全過程工程咨詢業(yè)務，延鏈補鏈展鏈，積極培育新的經(jīng)濟增長點；穩(wěn)妥有序審慎開展資本投資，蘭州寶石花公司、甘肅智慧陽光采購平臺等項目取得較好的經(jīng)濟社會效益；穩(wěn)步推進實施工程檢測中心建設項目，打造整合資源、業(yè)務集成和價值鏈延伸平臺。統(tǒng)籌人力資源，發(fā)揮人才資本優(yōu)勢，積極為全省經(jīng)濟社會發(fā)展提供高質量“智庫”成果，為全省基礎設施建設提供有力技術保障，成立省部級研發(fā)平臺“甘肅省建筑物耐久性診治工程技術研究中心”、“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展研究中心”“甘肅土木工程醫(yī)院”等研究平臺；積極推動技術創(chuàng)新，2019—2021年每年科技研發(fā)投入3000萬元以上，自集團成立以來獲得授權專利88項，獲得軟件著作權50項，獲得各類獎項150項；數(shù)字化轉型步伐加快，BIM等技術的應用普及不斷提升，規(guī)劃設計院在“甘肅省第四屆BIM技術應用大賽”中獲一等獎1項，建筑設計院獲得二、三等獎各1項。集團總部在資源調配上，積極支持、服務子公司改革發(fā)展，激發(fā)生產經(jīng)營活力，子公司充分發(fā)揮好經(jīng)營主體作用，在做強做優(yōu)傳統(tǒng)主業(yè)穩(wěn)定基本盤的同時，擔當闖市場、作為抓經(jīng)營，做大做強智庫板塊，提升技術支撐實力，增強高質量發(fā)展韌性，厚植高質量發(fā)展底色。

推進市場化改革，有效激發(fā)發(fā)展活力動能

健全市場化經(jīng)營機制，完善人力資源管理體系，建立薪酬管理、業(yè)績考核制度，深化落實三項制度改革，不斷增強改革發(fā)展的內生活力動力，全方位、多層次營造吸引人才、激發(fā)活力的良好氛圍環(huán)境，為集團高質量發(fā)展提供堅強有力的人才保障和智力支撐。集團兩級全面實現(xiàn)經(jīng)理層任期制和契約化管理，實現(xiàn)“指標到人、差異化考核”。遴選3家二級子公司開展市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人試點，完成3名經(jīng)理層副職市場化選聘，招標咨詢集團市場化選聘職業(yè)經(jīng)理人4名，“鯰魚效應”逐步顯現(xiàn)。對接市場化要求推進“三項制度”改革，“三定”工作全覆蓋，全面推行“雙合同”管理，冗員率下降3.28%，崗位和勞動合同簽約率100%，全員績效薪酬占比達到67%，2021年全員勞動生產率32.23萬元/人，增強員工隊伍干事創(chuàng)業(yè)活力和積極性。探索實施省內首家上市公司股權激勵，分兩批對891名激勵對象授予1140.9973萬股限制性股票，充分激發(fā)核心骨干隊伍干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性、創(chuàng)造性，企業(yè)發(fā)展成果與職工共榮共享。通過以上有效舉措，較好地激發(fā)了內生動力與活力，2019—2021年營業(yè)收入、凈利潤連年穩(wěn)步增長。

截至目前，甘肅工程咨詢集團國企三年行動主體改革任務已完成，企業(yè)經(jīng)營發(fā)展活力得到充分釋放，企業(yè)改革成果作用得到充分凸顯，2021年營業(yè)收入、利潤總額比組建之初分別增長67.88%、61.98%，為高質量發(fā)展奠定了堅實基礎。

改革永遠在路上。甘肅工程咨詢集團將深入貫徹落實省第十四次黨代會精神，聚焦產業(yè)興省、工業(yè)強省，在“強龍頭、補鏈條、聚集群”上出實招、做實功，在實施“四強”行動、做實“五量”文章上再加力、再加勁，持續(xù)不斷深化改革，接續(xù)著力推進法人治理體系完善、治理能力提升、資源配置優(yōu)化、資本運作能力提高、實施資質維護提升行動、服務集團發(fā)展的基礎設施建設、打造良好營商環(huán)境、創(chuàng)新體制機制，加強作風建設等方面重大改革，不斷完善治理體系和管控機制，提升治理能力和管理效能，推動集團持續(xù)健康發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！(責任編輯：田樹芬)